China harus memperhatikan risiko dari kelebihan kapasitas dan dengan hati-hati merumuskan kebijakan industri untuk memandu perusahaan di tengah dorongan hi-tech Beijing untuk mengarahkan kembali pertumbuhan ekonomi dan memelihara industri baru, seorang mantan penasihat pemerintah mengatakan pada hari Selasa.
Upaya Beijing untuk meningkatkan ekonomi terbesar kedua di dunia dengan memanfaatkan apa yang disebut kekuatan produktif berkualitas baru telah menyebabkan ekspansi cepat industri kendaraan listrik China dan sektor hijau lainnya.
Tetapi pertumbuhan yang kuat telah menimbulkan kekhawatiran dengan mitra dagang utamanya, dengan Uni Eropa dan Amerika Serikat menyalahkan Beijing karena mengekspor kelebihan kapasitas yang telah mengganggu keamanan nasional mereka dan menekan pemain domestik keluar dari pasar mereka sendiri.
“Pembuat kebijakan harus, dalam dorongan mereka untuk kekuatan produktif berkualitas baru, memiliki pandangan ke depan untuk membuat prediksi yang baik untuk penawaran dan permintaan,” kata Jia Kang, mantan direktur Akademi Ilmu Fiskal China.
“Jika mereka tidak memiliki kemampuan seperti itu, mereka harus menahan diri dari membuat intervensi dari atas kepala mereka untuk mendukung industri atau proyek tertentu.
“Pasar dapat mengusir kelebihan kapasitas melalui persaingan.”
Dia menambahkan bahwa Beijing tidak boleh menggunakan intervensi berlebihan ketika merumuskan kebijakan industri, sambil mengatakan bahwa tuduhan Washington tentang kelebihan kapasitas tidak valid.
Dia menyarankan, bagaimanapun, Beijing harus melakukan upaya untuk meningkatkan komunikasi dengan Amerika Serikat dan Uni Eropa – meskipun Brussels dan Washington meratakan tuduhan di sektor hijau China – untuk menyelesaikan perselisihan melalui kerja sama dan persaingan.
Jia mengatakan negara-negara lain seharusnya tidak mencirikan kepemimpinan China dalam kendaraan listrik, baterai lithium dan modul surya sebagai masalah kelebihan kapasitas, selama produk dapat dijual dan daya saing China dicapai melalui persaingan global yang terbuka dan adil.
“Orang-orang mungkin melompat ke kesimpulan subyektif tentang kelebihan kapasitas, tetapi pengembangan industri tidak pernah statis dan kecocokan penawaran-permintaan yang sempurna tidak mungkin,” kata Jia kepada The Paper yang berbasis di Shanghai.
Strategi kekuatan produktif kualitas baru China bertujuan untuk memutar pertumbuhan ekonomi dan ekspor ke lintasan pertumbuhan yang dipimpin teknologi untuk memajukan rantai nilai.
Beijing telah memuji “tiga baru” kendaraan listrik, baterai lithium dan panel surya, dengan dominasi mereka di seluruh dunia dalam produksi dan pangsa pasar, sebagai pelopor untuk strategi tersebut.
Ini juga mendesak para pejabat untuk berhati-hati terhadap risiko kelebihan kapasitas, dengan Presiden Xi Jinping telah memperingatkan terhadap “terburu-buru ke proyek-proyek baru” ketika ia membahas pengembangan kekuatan produktif berkualitas baru pada pertemuan parlemen “dua sesi” pada bulan Maret.
China mengirimkan produk “tiga baru” senilai lebih dari 1 triliun yuan (US $ 138 miliar) pada tahun 2023, tetapi ledakan ekspor menghadapi tekanan dari Barat.
12:53
‘Menyalip di tikungan’: bagaimana industri EV China maju untuk mendominasi pasar global
‘Menyalip di tikungan’: bagaimana industri EV China maju untuk mendominasi pasar globalWashington telah memilih kelebihan kapasitas yang dirasakan dan mengancam penyelidikan dan tarif untuk mengekang “spillover”. Uni Eropa, sementara itu, telah memulai penyelidikan terhadap subsidi kendaraan listrik China.
Pada hari Selasa, surat kabar Economic Daily yang didukung Dewan Negara berpendapat dalam sebuah editorial bahwa “kapasitas kualitas” China memberikan dorongan yang sangat dibutuhkan untuk ekonomi dunia dan juga transisi hijau.
“Tidak ada kelebihan kapasitas jika kita melihatnya dari perspektif global. Ada kekurangan pasokan kapasitas kualitas yang parah dalam menghadapi permintaan potensial yang sangat besar dari negara-negara berkembang,” kata artikel itu.
Ia menambahkan bahwa Barat membesar-besarkan ancaman kelebihan kapasitas China mengandung motif untuk mengekang peningkatan teknologi dan industri China.
Op-ed juga berpendapat bahwa produk-produk China yang memenuhi permintaan global membantu menstabilkan rantai pasokan dan menurunkan biaya transisi hijau.
Jia, sementara itu, mengatakan kelebihan kapasitas adalah “konsep relatif.”
“Orang tidak dapat berasumsi bahwa kelebihan kapasitas selalu bermasalah. Jika kita menjelajahi lebih banyak pasar dan mempromosikan perdagangan bebas, kelebihan kapasitas kita dapat menguntungkan negara lain dan semua manusia,” katanya, seraya menambahkan tuduhan Washington adalah pengakuan diam-diam tentang daya saing China di sektor hijau.
Jia, yang juga presiden pendiri think tank China Academy of New Supply-Side Economics, juga membela peran kebijakan industri karena pemerintah tidak akan mengesampingkan penggunaan kebijakan tersebut karena pasar dapat mengalami malfungsi.
Dia menekankan, bagaimanapun, pejabat harus bijaksana ketika merancang kebijakan.