IklanIklanOpiniSamir PuriSamir Puri
- Ada dilema moral di mana membantu Ukraina untuk berperang, daripada mengeksplorasi cara lain untuk mengakhiri pertempuran, berkontribusi untuk memperpanjang perang
- Negara-negara Asia terbesar, terutama China tetapi juga India, harus siap untuk memainkan peran positif jika dan ketika angin berubah di sekitar perang Ukraina
Samir Puri+ IKUTIPublished: 8:30pm, 24 Apr 2024Mengapa Anda bisa mempercayai SCMPOn Sabtu, Dewan Perwakilan Rakyat AS meloloskan paket bantuan luar negeri senilai US$95 miliar yang mencakup dukungan militer untuk Ukraina, Israel, dan Taiwan. RUU tersebut telah disetujui oleh Senat dan persetujuan presiden menunggu. Setelah terhenti selama berbulan-bulan karena pertikaian Kongres yang didorong oleh oposisi dari faksi Republik pro-Trump, segalanya sekarang bergerak cepat. Daftar penerima ini menawarkan ringkasan ringkas tentang komitmen kebijakan luar negeri AS yang membentang. Perang di Ukraina dan Syam terus berkecamuk, sementara AS terus mengawasi dinamika keamanan Laut Cina Selatan. Tetapi tidak peduli bagaimana Anda menentukan peringkat ketiga prioritas ini, tidak ada ambiguitas mengenai mana yang menerima perhatian anggaran paling banyak.
Bagian terbesar dari paket bantuan AS ini adalah untuk Ukraina, dengan US $ 60,84 miliar dialokasikan, termasuk untuk bantuan militer. Ada urgensi mendesak untuk lebih banyak dukungan AS, karena tekanan tanpa henti yang diterapkan pasukan Rusia di Ukraina. Setelah 26 bulan, kedua belah pihak terkunci dalam pergulatan lengan, tidak mampu memaksa yang lain ke meja.
Angkatan bersenjata Ukraina yang diperangi dan kalah senjata telah kehilangan wilayah. Setelah berbulan-bulan mengalami kebuntuan, pasukan Rusia melakukan pawai yang lambat dan mahal di wilayah Donetsk. Kota-kota seperti Avdiivka yang telah diperebutkan sejak invasi Rusia yang lebih terbatas dimulai satu dekade lalu telah direbut oleh Rusia.Pertanyaan kritisnya adalah ini: bantuan militer AS tambahan akan membantu Ukraina menghindari kekalahan langsung tetapi dapatkah itu memberdayakan Ukraina menuju kemenangan? Bantuan juga diberikan oleh negara-negara Eropa, termasuk upaya untuk mendapatkan keuntungan dari aset froen Rusia untuk membantu Ukraina. Tetapi menjaga Ukraina dalam pertempuran hanyalah bagian dari tantangan.
Bisa dibilang ada dilema moral di mana membantu Ukraina untuk berperang, daripada mengeksplorasi cara lain untuk mengakhiri pertempuran, berkontribusi untuk memperpanjang perang. Pada satu tingkat, persamaan etikanya jelas: Ukraina adalah korban perang ilegal dan harus mampu mempertahankan diri. Dan itu adalah agresi Rusia yang merupakan faktor utama yang mendorong perang.
Tetapi, seperti yang ditunjukkan oleh studi baru-baru ini tentang pembicaraan damai yang gagal antara Rusia dan Ukraina pada bulan-bulan awal invasi skala penuh pada Maret 2022, negosiasi dimungkinkan. Ketika saya menjelajahi dalam buku saya menjelang invasi, pembicaraan ini, yang berlangsung di Belarus, online dan di Anatolia dengan mediasi Turki, hampir tidak ditandai oleh kejujuran Rusia. Memang, perwakilan Rusia Vladimir Medinsky keluar untuk memaksakan “perdamaian pemenang” di Ukraina.Pembicaraan ini berantakan karena beberapa alasan, termasuk kepemimpinan Ukraina di bawah Presiden Volodymyr elensky merasakan campuran kehancuran dan kegembiraan: kehancuran yang dibantai Ukraina di tempat-tempat seperti Bucha telah menderita, dan kegembiraan bahwa angkatan bersenjata Ukraina menentang peluang dengan memukul mundur pawai Rusia menuju ibukota, Kyiv.
Situasi telah bergerak secara signifikan sejak itu, dan baik Ukraina dan Rusia dengan keras kepala berkomitmen untuk tujuan mereka. Untuk kepemimpinan Ukraina, itu adalah untuk mengusir Rusia sepenuhnya. Untuk kepemimpinan Rusia di bawah Presiden Vladimir Putin, itu adalah untuk membawa setidaknya sebagian besar negara Ukraina di bawah kendali Moskow.
Bahkan jika kembali ke negosiasi saat ini tidak masuk akal, ini belum tentu begitu saja. Perang tanpa akhir itu mahal, dalam kehidupan manusia bagi negara-negara pejuang dan dalam hal anggaran untuk AS dan mitra Eropa Ukraina.
Ada risiko dalam strategi Barat yang saat ini disukai untuk membantu Ukraina memulihkan posisi kekuatan militernya, dengan dua tonggak yang jelas.
Yang pertama adalah musim panas yang akan datang ini: di negara mana medan perang akan berada? Ada program yang disetujui AS bagi Ukraina untuk menerima pesawat tempur F-16 dan pelatihan pilot dari angkatan udara Denmark, Norwegia, Belanda dan Eropa lainnya dalam beberapa bulan mendatang. Apa dampak jet F-16 dan sistem senjata lain yang dipasok AS dan NATO? Tonggak kedua adalah pemilihan presiden AS pada bulan November. Jika Donald Trump menang, dia mengancam akan sepenuhnya membalikkan kebijakan bantuan AS ke Ukraina. Yang membawa kita kembali ke gambaran global, dan komitmen regional AS yang berbeda. Negara-negara Asia terbesar, terutama China tetapi juga India, harus siap untuk memainkan peran positif jika angin berubah di sekitar perang Ukraina. Tidak peduli apa yang membawa perubahan ini, apakah itu sedikit keuntungan Ukraina di medan perang atau kembalinya Trump, mengakhiri perang perlu melibatkan negara-negara yang memiliki pengaruh di Moskow.
India dan China adalah mitra dagang utama dengan Rusia dan sementara perang di Ukraina terjadi di benua yang jauh, memainkan semacam peran de-eskalasi di tahun-tahun mendatang akan menghadirkan ujian pengaruh diplomatik mereka di abad baru dan lebih berpusat pada Asia ini.
Namun, ekuitas dan pengaruh diplomatik tidak muncul begitu saja, dan akan lebih bijaksana di Beijing dan New Delhi untuk langkah-langkah persiapan yang harus diambil dalam bagaimana pengaruh positif dapat diberikan pada Moskow setiap kali ada kesempatan untuk mengakhiri perang tiba.
Dua tahun lalu, Turki mencoba dengan-untuk menengahi diakhirinya invasi dengan cepat, diakui di tengah kepalsuan dan niat buruk Rusia. Mungkin akan memakan waktu dua tahun lagi atau bahkan lebih untuk jendela baru peluang negosiasi muncul, dan ketika itu terjadi, tidak hanya Eropa dan Barat tetapi juga dunia yang lebih luas harus siap.
Dr Samir Puri adalah dosen tamu studi perang di King’s College London, rekan di Chatham House dan penulis “Jalan Rusia Menuju Perang Dengan Ukraina”
2