Kemenangan seperti Huo sangat dicari oleh perusahaan Cina yang beroperasi di luar negeri, dengan permintaan untuk arbitrase komersial internasional tumbuh bersamaan dengan kegiatan mereka di luar negeri.
China, pendatang baru di arena arbitrase, berusaha untuk meningkatkan suara dan daya pikatnya di lapangan. Ini telah memulai kampanye untuk mengubah kota-kota tingkat pertama menjadi pusat arbitrase internasional, menghadirkan alternatif untuk pembangkit tenaga listrik tradisional seperti Singapura, New York dan London.
Meningkatnya jumlah pelamar Cina akan memiliki dampak yang lebih luas pada tujuan arbitrase internasional di masa depan, kata para ahli hukum, karena perusahaan-perusahaan tersebut menginginkan institusi yang akrab dengan budaya hukum dan komersial tanah air mereka.
“Banyak perusahaan kecil dan menengah lokal kami sudah mulai mendunia dan menghadapi perselisihan,” kata Joey hou, seorang pengusaha wanita dari provinsi Hunan yang menjual biji-bijian dan mesin minyak di Asia Tenggara dan AS. “Satu sengketa hukum dapat merusak seluruh kesepakatan Anda. Reputasi Anda di pasar luar negeri atau seluruh investasi Anda bisa hilang. “
Hukum Arbitrase China, yang mulai berlaku di 1995, berada di tengah-tengah revisi besar yang dimulai pada 2021. Perubahan tersebut dimaksudkan untuk membawa undang-undang tersebut ke dalam keselarasan yang lebih baik dengan praktik internasional dan membantu perusahaan-perusahaan China yang telah membuat langkah lebih besar ke pasar luar negeri.
Bisnis-bisnis tersebut mengalami kesulitan dalam menemukan lembaga yang tepat untuk melayani kebutuhan mereka, menurut survei terbaru dan sarjana hukum.
Sebuah laporan tahun 2022 oleh Komisi Arbitrase Ekonomi dan Perdagangan Internasional China (CIETAC) mengungkapkan hampir 60 persen responden yang disurvei memiliki perselisihan di Asia Tenggara, setengahnya di Hong Kong, Makau, dan Taiwan, 40 persen di Eropa dan Amerika Utara, serta 30 persen di Afrika.
Pertengkaran mengenai kontrak untuk konstruksi dan pembelian serta penjualan barang adalah kategori paling umum di antara ketidaksepakatan ini, kata laporan itu, dan hingga 86 persen perusahaan yang disurvei mengindikasikan bahwa mereka akan memilih arbitrase sebagai sarana penyelesaian sengketa dalam operasi mereka di luar negeri.
Menurut laporan itu, sulit bagi perusahaan Cina untuk memilih lembaga domestik atau yang akrab untuk arbitrase internasional. Daya saing dan kredibilitas global yang tidak memadai – dan kurangnya keahlian – telah membatasi kegunaan dari beberapa opsi yang tersedia.
Selama dua dekade terakhir, beberapa pusat arbitrase regional internasional telah muncul di Asia, kata Wang Jiangyu, direktur Pusat Hukum Cina dan Perbandingan di City University of Hong Kong.
Lembaga arbitrase utama China – terutama di Beijing, Shanghai dan Shenhen – mendapatkan pengakuan karena lebih banyak perselisihan melibatkan perusahaan dan modal China, kata Wang. Tapi, dia menambahkan, mereka masih kekurangan kehadiran global, fitur inti dari pusat arbitrase internasional.
“Kepercayaan dan pengaruh internasional mereka masih belum mencukupi,” katanya. “Beberapa perusahaan luar negeri secara sukarela menyerahkan perselisihan mereka ke lembaga arbitrase China. Sebagian besar perselisihan ‘internasional’ hanyalah perusahaan China versus perusahaan luar negeri yang didanai China.”
Pengadilan arbitrase China telah menjadi bagian dari kerangka kerja keseluruhan yang menyederhanakan operasi untuk perusahaan asing selama lebih dari satu dekade, kata Gabor Holch, seorang arbiter di Komisi Arbitrase Ekonomi dan Perdagangan Internasional Shanghai (SHIAC) sejak 2018.
Dia mengatakan arbitrase di China mengikuti beberapa konvensi internasional dan membuatnya lebih mudah untuk menyelaraskan hukum internasional dan lokal, serta menyelesaikan kontradiksi dalam hukum dan peraturan yang ada.
“Namun, eksekutif asing juga mengatakan kepada saya bahwa beberapa perkembangan terakhir mengikis sistem arbitrase,” kata Holch. Satu perubahan catatan adalah “lokalisasi” manajemen di perusahaan asing di China, yang katanya menciptakan “kesenjangan budaya” antara eksekutif ekspatriat dan mereka yang memberi saran kepada mereka tentang arbitrase. Selain itu, katanya, Undang-Undang Keamanan Nasional Hong Kong 2020 menambahkan risiko bagi perusahaan asing dalam semua sengketa hukum, termasuk arbitrase.
“Oleh karena itu, kapan pun mereka bisa, eksekutif asing memilih lokasi arbitrase di luar China seperti Singapura,” katanya.
04:19
Hong Kong mengesahkan undang-undang keamanan nasional domestik, undang-undang pelacakan cepat ditangguhkan selama 2 dekade
Hong Kong mengesahkan undang-undang keamanan nasional domestik, undang-undang pelacakan cepat ditangguhkan selama 2 dekade
Berdasarkan data mereka dari 2022, empat lembaga arbitrase utama – CIETAC, SHIAC, Komisi Arbitrase Beijing (BAC) dan Pengadilan Shenhen untuk Arbitrase Internasional (SCIA) – melihat peningkatan yang stabil dalam jumlah kasus yang ditangani antara pihak-pihak lintas batas atau di bawah naungan hukum internasional.
Dalam hal jumlah total kasus terkait asing, CIETAC menduduki puncak daftar dengan 642 kasus, diikuti oleh SCIA dengan 384 kasus, BAC dengan 221 kasus dan SHIAC dengan 196 kasus. Hukum Hong Kong dan Konvensi PBB tentang Kontrak untuk Penjualan Barang Internasional tetap menjadi hukum ekstrateritorial yang diterapkan oleh sejumlah besar pihak, per data.
Sebagai perbandingan, Pusat Arbitrase Internasional Singapura (SIAC) menerima 357 pengajuan kasus baru di 2022, dengan sekitar 88 persen bersifat internasional. India, AS, dan China tetap menjadi negara asal yang paling umum bagi pelanggan pusat tersebut.
Lembaga arbitrase utama China masih memiliki jalan panjang untuk membangun kepercayaan internasional, menurut orang dalam industri.
“Pertama-tama, bahasa adalah masalah besar,” kata Wang dari City University of Hong Kong. “Kedua adalah hukum yang berlaku, karena kerangka arbitrase internasional yang dominan selaras dengan hukum umum. Secara keseluruhan, [operator domestik] – kecuali beberapa individu – tidak terlalu akrab dengan masalah bisnis internasional, dan sulit untuk memenangkan kepercayaan dari pihak lain.”
Politik juga bisa memperumit masalah. “Pengacara China menyebut ini aturan 90 vs 10 persen,” kata Matias Oteo Johansson, konsultan bisnis China di Holosyn, sebuah perusahaan Swedia yang mengambil produk dan perusahaan dari ekosistem manufaktur China. “Dalam 90 persen kasus, hukum kontrak China akan menegakkan kontrak yang dibuat dengan benar di China, terutama jika bisnis Anda berada di area yang tidak memiliki kepentingan politik.”
Tetapi untuk sisa 10 persen kasus, katanya, segalanya mungkin berjalan berbeda. “Anda mungkin bertabrakan dengan kepentingan nasional atau lokal, atau memiliki teknologi yang diinginkan, atau menghadapi perubahan kebijakan yang tidak terduga yang datang dari Beijing, dan kemudian apa yang dikatakan kontrak Anda tidak akan terlalu penting.”
Hong Kong telah lama menjadi pusat arbitrase internasional terbesar di Asia, yang mencakup bidang-bidang seperti perdagangan, investasi dan daftar saham, dan banyak perusahaan yang tidak memiliki keterlibatan di kawasan itu bersedia mengajukan perselisihan mereka ke Hong Kong untuk arbitrase, kata Wang.
“Namun, masalah dengan Hong Kong adalah selama 10 tahun terakhir, telah dengan cepat diambil alih oleh Singapura … dalam mengembangkan arbitrase sebagai industri yang sedang berkembang,” katanya. “Faktor geopolitik juga telah mendorong beberapa perusahaan internasional untuk mempertimbangkan kembali penyelesaian perselisihan di Hong Kong.”
Sebanyak 344 kasus diajukan ke Pusat Arbitrase Internasional Hong Kong (HKIAC) di 2022. Dari kasus-kasus itu, 83,1 persen bersifat internasional – yang berarti setidaknya satu pihak bukan dari Hong Kong – sementara 32 persen tidak melibatkan pihak Hong Kong dan 5,8 persen tidak melibatkan pihak Asia. Selama periode yang sama, 48,3 persen kasus HKIAC tidak memiliki pihak dari Tiongkok daratan, dan 17,7 persen tidak melibatkan pihak yang berselisih dari Hong Kong maupun daratan.
02:28
Beijing menggerebek kantor perusahaan konsultan Capvision dalam memperluas tindakan keras terhadap keamanan nasional
Beijing menggerebek kantor perusahaan konsultan Capvision dalam memperluas tindakan keras terhadap keamanan nasional
Lebih banyak perusahaan China memilih lembaga arbitrase internasional yang dekat dengan rumah, kata Huo, pengacara dan arbiter yang berbasis di Beijing, tetapi mengejar rekan-rekan internasional masih membutuhkan banyak pekerjaan untuk lembaga-lembaga di daratan. Mereka harus fokus pada peningkatan aturan dan mekanisme yang ada, katanya, sementara juga memperkuat pertukaran internasional.
Kunci untuk menempa pusat arbitrase internasional terletak pada kesediaan pengguna akhir untuk memilih institusi suatu daerah, kata Huo.
“Harus ada lebih banyak dukungan dari legislatif, pemerintah nasional dan lokal serta peradilan, untuk menciptakan lingkungan hukum yang lebih ramah arbitrase,” tambahnya. “Misalnya, jika diizinkan secara hukum, pengadilan harus melindungi perjanjian dan putusan arbitrase, dan jarang membatalkannya. Partisipasi praktisi hukum dalam penyusunan, pembahasan dan perumusan peraturan perundang-undangan juga penting.”
Nasihat hukum juga berperan, dan pengacara harus berpengalaman dalam aturan arbitrase baik di dalam maupun di luar negara asal untuk menjadi agen yang dapat diandalkan, kata Huo. Mereka juga harus terbiasa dengan penegakan penghargaan atau kerusakan melalui arbitrase, karena perusahaan menjadi lebih sadar akan proses tersebut sebagai alternatif yang layak untuk litigasi.
Pihak-pihak internasional setuju untuk menangani perselisihan mereka melalui pusat tertentu berdasarkan reputasinya untuk netralitas dan transparansi sistem hukum negara tuan rumah, kata Andre Wheeler, CEO di Wheeler Management Consulting di Perth.
“[Perusahaan asing] menilai kemanjuran sistem apa pun di China pada tindakannya, bukan pada apa yang dikatakannya,” katanya. “Saya ingin melihat pemisahan yang lebih besar dari undang-undang keamanan nasional dan negara, karena masih rentan terhadap penyalahgunaan atau manipulasi.”